Парламентская ассамблея Совета Европы заслушает два доклада по августовским событиям на Кавказе

В понедельник, 26 января, в Страсбурге начинает работу зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

Как сообщает "Интерфакс", проект повестки работы европейских парламентариев включает в себя рассмотрение вопроса о ходе выполнения резолюции ПАСЕ, принятой в октябре прошлого года и озаглавленной "Последствия войны между Грузией и Россией". А в среду, 28 января, по этому вопросу состоится широкомасштабная дискуссия.

В этот день Ассамблее будут представлены два доклада: о выполнении своих обязательств каждой из стран-участниц конфликта, а также о гуманитарных последствиях августовских событий в Южной Осетии. По завершении дискуссии, которой планируется посвятить большую часть дневного заседания в среду, Ассамблея предполагает принять новую резолюцию и рекомендации Грузии и России по урегулированию конфликта.

Среди других важных вопросов, которые будут обсуждаться на заседании Ассамблеи, - доклад "Отношение к мемориалам, подвергающимся различным историческим интерпретациям в странах-членах Совета Европы", доклад "Расследование преступлений, предположительно совершенных высокопоставленными чиновниками Украины во время президентства Леонида Кучмы" и ряд других.

Напомним, что Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии 26 августа. Жители этих республик обратились с просьбой о признании независимости после событий 8-12 августа, когда Грузия провела военную операцию в Южной Осетии. Тогда грузинские войска практически полностью разрушили столицу республики город Цхинвали и многие населенные пункты, убив, по данным югоосетинских властей, более полутора тысяч мирных жителей. В Тбилиси также планировали массированную агрессию в отношении Абхазии.

Россия ввела войска в Южную Осетию для защиты проживающих там российских граждан, а к берегам Абхазии подошли корабли Черноморского флота РФ для предотвращения агрессии и гибели мирного населения, в том числе россиян, отдыхавших в республике.

Двенадцатого августа Россия заявила о завершении операции по принуждению Грузии к миру, а спустя десять дней объявила, что полностью закончила отвод войск.

Парламентская ассамблея — один из двух главных уставных органов Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов. ПАСЕ является старейшим в Европе органом межпарламентского сотрудничества. Члены ПАСЕ назначаются парламентами государств-членов.

Пять наиболее крупных государств, включая Россию, представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство — 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В целом в ПАСЕ входят 315 членов и 315 «заместителей». В сессиях принимают участие также 18 наблюдателей — от парламентов Канады, Мексики и Израиля, турецкой общины Кипра, формально входящие в состав делегации Республики Кипр.

Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи.

Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека, принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. ПАСЕ принимает заключения на проекты всех международных конвенций, разрабатываемых в СЕ.

Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств.