Полномочия ФСБ расширят

Госдума 12 июня в первом чтении приняла законопроект по расширению полномочий ФСБ. Документ поддержан единороссами, КПРФ и "Справедливая Россия" считают его непроработанным и ущемляющим права граждан, а ЛДПР высказалась за более серьезное расширение полномочий службы. Документ был внесен на рассмотрение ГД правительством и предусматривает административную ответственность за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Это правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 1 до 3 тыс. рублей, для юридических - от 10 до 50 тыс. рублей. Органам ФСБ предоставляется право выносить официальные предостережения лицам о недопустимости их действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ.

"Анализ поступающей в органы ФСБ информации свидетельствует об активизации деятельности радикальных организаций, что приводит к росту социальной напряженности и усилению негативных процессов в обществе, в первую очередь в молодежной среде", - говорится в пояснительной записке к документу. Отдельные СМИ открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность, сказано в документе.

Констатируется, что несмотря на принятые организационные и правовые меры по противодействию терроризму и экстремистской деятельности, число преступлений против жизни и здоровья, совершаемых из экстремистско-националистических побуждений, не сокращается. По информации Следственного комитета при прокуратуре РФ, в 2008 г. в России было зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности, что на 29% больше, чем в 2007 г.

По данным ФСБ России, за 10 месяцев 2008 г. на территории только Центрального федерального округа РФ было зафиксировано 135 преступлений экстремистской направленности, что практически вдвое превышает показатели аналогичного периода 2007 г.

Зампред комитета ГД по безопасности Владимир Колесников отметил, что более детальной доработки в законе требуют термин "специальная профилактика", вопросы раскрытия служебной и оперативно-разыскной информации при рассмотрении в суде дела об административном правонарушении, а также определения формы и способа вызова лица для объявления официального предостережения органами ФСБ.

Комитет высказался за замену в законопроекте требования о выполнения предостережения на введение ответственности для граждан за невыполнение законного предписания. Таким образом, ответственность в виде административного ареста будет заменена на денежные штрафы.

Выступающий от фракции "Единая Россия" первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев подчеркнул, что важна не жестокость, а неотвратимость наказания. "Говорить об ущемлении прав граждан нет оснований", - добавил он. По его мнению, законопроектом вводится "крайне важная превентивная мера", которая позволит не плодить преступников.

Коммунист Виктор Илюхин отметил, что реализация закона будет связана с нарушениями прав россиян. По его словам, эта инициатива серьезного противодействия экстремизму не окажет, а сам документ "и с правовой точки зрения, и политически несостоятелен".

Депутат-эсэр Геннадий Гудков отметил множество отсылочных норм и расплывчатых формулировок в документе. Соглашаясь на необходимость полномочий в сфере профилактики у ФСБ, он сказал: "Но в этом законе многие увидят угрозу, по крайней мере, психологического давления". "Нас будут критиковать за рубежом (за закон), но мы сами даем для этого повод", - сказал парламентарий и предложил доработать документ с учетом мнения оппозиции.

Владимир Жириновский, наоборот, считает, что ФСБ надо дать больше полномочий, и покритиковал проект закона "за слабость правового регулирования деятельности органов безопасности". Он предложил лучше следить за идеологией, "поскольку есть левые партии, которые хотят построить коммунизм, а это может привести к свержению существующего строя". Жириновский напомнил, что именно деятельность левых в 1917 г. привела к революции. Он призвал органы госбезопасности уделять больше внимания тому, что происходит в столице, напомнив, что революционное движение в России началось именно с Санкт-Петербурга, который в то время был столицей России.